【CWNTP 應瑋漢 cwnkent88@gmail.com】

不動產仲介公會全聯會健全住宅政策三大建言一、市場信心為產業基石，政策制定參酌產業建議避免額外傷害

政策對於不動產市場影響甚鉅，從2016年受到「房地合一稅」、「持有稅調漲」政策双劍影響，重擊消費者信心，使得不動產市場哀鴻遍野，2016年度買賣移轉棟數創下史上新低。2016年度上路的「房地合一稅」徵稅金額不如預期，第一年僅徵得12.4億稅額，而今年截至11月統計尚不及10億。但市場信心受到毀滅性打擊，造成交易量驟減，2016年土地增值稅收減少301億，反而卻因為持有稅增加，使地價稅暴增227億之情形，連帶讓國內超過85%的自有屋主深受其害。2017年政府維持穩定，不再推出打房政策，市場信心迅速回復，自住族群的剛性購屋需求開始出籠，不動產市場終於回歸到理性的市場機制，因此在2017年價量表現方面俱佳，持平整理並且略有漲幅。在2018年，地方政府順應民情，使得「公告地價」與「公告現值」双双下降，其中以台中市、桃園市公告地價逾6%最為有感，然而自2011年來每年動輒10%~40%的漲幅，仍餘毒未清，各地資產出現負租金投報現象，亦屢見不鮮。而高額的公告現值，連帶對於市場上的資產移轉產生巨大阻力，有些屋主已意欲認賠求售，然而面臨高額的土地增值稅卻力有未逮，只好放棄繼續咬牙苦撐，造成想賣的不敢賣，想買的也買不到的狀況。不動產業產值約占國內GDP三成，有近200萬名的相關從業人員，政府的政策都將影響為數眾多國民的家庭生計。全聯會建議有關單位制訂政策之前，可以參酌產、官及學界之專業建議，綜合評估，避免政策施行後，未能達到原預期效益卻造成全體國民額外傷害之情事發生。未來將配合不動產聯盟總會，整合不動產上中下游相關產業意見並凝聚共識，整合結論後供官方參考，成為產業與政府溝通平台，健全產業發展，達到「政府」、「產業」、「國民」三贏的局面。

二、寒蟬效應！高額移轉稅率阻擋民間資產交易與流動

房地合一稅2016年正式上路，對於持有期間未滿一年及未滿兩年的處分行為分別課45%及 35%重稅，使得2016年度全台房屋移轉棟數僅24.5萬棟，創下歷史新低。而2017年政府維持市場穩定未推出其他政策，房地產市場終於得以回歸理性，使得2017年度全台房屋移轉棟數成功築底並增加至約26.8萬棟，甚至價格亦稍有回升。即使如此，年度買賣移轉棟數26.8萬棟仍為史上第三低之紀錄，可見不動產市場仍存在不合適的機制，使得相關需求與動能未能適量釋放。為了促進民間合理的資產交易與流動，全聯會建議應將房地合一稅率自現行兩年內處分課45%至35%的稅率統一調降至20%，將可釋放房市交易量並避免移轉時重稅轉嫁至消費者。

三、青年購屋貸款優惠專案再加碼「三高一低」

根據行政院主計處發布2016年家庭收支調查報告，現今社會上有約10.53%家戶無自有住宅，其比例已較2015年的11.5%減少。可見在不動產不景氣的同時，剛性需求的自住者因而投入購買自有住宅，連帶使得無自有住宅的家戶比例大幅下降。若政策可以幫助更多無自用住宅家戶早日「成家」，一來可活絡自住市場，使房市回歸平穩，二來可消化市場上空餘屋，避免高空屋率的資產閒置浪費，三來讓年輕人將租金轉為累積財富，脫離「窮忙族」困境。全聯會建議政府應推出加強版「青年安心成家購屋優惠貸款」，朝高成數、高期數、高寬限期、低利率等「三高一低」方向進行，即由政府補貼金融機構提供高達九成的低利貸款，拉長貸款期限至40年，拉長寬限期至5年並補助購屋貸款利率低於1%，以幫助年輕人輕鬆購屋，消化閒置資金，活絡房市增添內需景氣動能。

( CWNTP 華人世界時報 www.cwntp.net )